黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)作出了重要部署。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確了新型智庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、整體要求及工作目標(biāo)、重要措施。此后全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組先后遴選了兩批30家國(guó)家高端試點(diǎn)智庫，但是新聞出版領(lǐng)域沒有智庫入選。
2018年，原國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確新聞出版行業(yè)智庫建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，但是由于機(jī)構(gòu)改革，新聞出版領(lǐng)域高端智庫建設(shè)的任務(wù)也沒有落實(shí)。
新聞出版工作是宣傳思想工作的重要組成部分，黨中央非常重視新聞出版工作，2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，新聞出版工作直接歸中宣部領(lǐng)導(dǎo)與管理，2019年中辦國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》，提出建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》也對(duì)出版工作提出了更高的要求。建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)，完成新時(shí)代黨中央賦予新聞出版工作的新職責(zé)新任務(wù)，需要有行業(yè)高端智庫的支撐。
目前，新聞出版領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)不少，具備一定規(guī)模的新聞出版研究機(jī)構(gòu)就有40余家，但由于沒有納入高端智庫試點(diǎn)，未能享受到賦予智庫試點(diǎn)的特殊政策，其作用的發(fā)揮受到很多限制。
為此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)閻曉宏，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)孫壽山，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳尚之，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)魏玉山聯(lián)名建議：
1.加強(qiáng)新聞出版行業(yè)智庫的頂層設(shè)計(jì)。新聞出版領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)眾多，研究方向、研究重點(diǎn)各異，交叉重疊突出，研究力量分散，需要從國(guó)家總體需要出發(fā)，高端智庫主管部門加強(qiáng)對(duì)新聞出版研究機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，按照研究機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，分別施策，引導(dǎo)其面向黨和國(guó)家重大需求，開展全局性、方向性、前沿性重大實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究，增強(qiáng)研究的針對(duì)性和實(shí)效性，提出咨詢建議，發(fā)揮新聞出版智庫在國(guó)家戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面的重要作用。
2.盡快遴選幾家符合條件的新聞出版行業(yè)智庫納入國(guó)家高端智庫試點(diǎn)。國(guó)家對(duì)高端智庫試點(diǎn)制定了一些特殊政策，有力地激發(fā)了智庫的活力和創(chuàng)新力。新聞出版領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)眾多，但是由于多種原因，體制機(jī)制不活的情況普遍存在。遴選符合條件的新聞出版研究機(jī)構(gòu)納入高端智庫試點(diǎn)，有利于破解難題，有利于培養(yǎng)一批能力卓越、勇于探索的新聞出版行業(yè)科研領(lǐng)軍人才，做到“出成果”與“出人才” 并舉，以更好地服務(wù)出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
3.完善對(duì)新聞出版智庫的管理?！蛾P(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》明確提出：不斷完善智庫管理，有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、歸口管理”的原則，切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，建章立制，立好規(guī)矩，制定具體明晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施，確保智庫所從事的各項(xiàng)活動(dòng)符合黨的路線方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)。建立“按需購買、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、合同管理”的購買機(jī)制，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源等多種方式購買。智庫是一種創(chuàng)新型組織，不同于一般的事業(yè)單位，對(duì)智庫的管理也不能簡(jiǎn)單等同于事業(yè)單位，對(duì)于智庫參與政府購買服務(wù)應(yīng)給予更多的支持，對(duì)智庫的管理應(yīng)用給以更大的彈性。
