綜合新華社北京11月1日電和本報(bào)報(bào)道 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），取消和調(diào)整工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域33個(gè)罰款事項(xiàng)，其中，取消16個(gè)罰款事項(xiàng)，調(diào)整17個(gè)罰款事項(xiàng)。取消罰款事項(xiàng)的，自《決定》印發(fā)之日起暫時(shí)停止適用相關(guān)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中的有關(guān)罰款規(guī)定；調(diào)整罰款事項(xiàng)的，按照修改后的相關(guān)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中的有關(guān)罰款規(guī)定執(zhí)行。
《決定》取消的16個(gè)罰款事項(xiàng)，包括工業(yè)和信息化部2個(gè)、教育部2個(gè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部5個(gè)、中國(guó)人民銀行3個(gè)、國(guó)家林草局1個(gè)、國(guó)家郵政局1個(gè)、國(guó)家疾控局2個(gè)；調(diào)整的17個(gè)罰款事項(xiàng)，包括工業(yè)和信息化部1個(gè)、應(yīng)急管理部1個(gè)、國(guó)家新聞出版署13個(gè)、國(guó)家疾控局2個(gè)。這些罰款事項(xiàng)主要集中在與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，取消和調(diào)整的目的是為了切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
取消和調(diào)整的罰款事項(xiàng)共涉及7部行政法規(guī)和6部部門(mén)規(guī)章?！稕Q定》對(duì)取消和調(diào)整罰款事項(xiàng)后的立法工作提出了明確要求。
《決定》強(qiáng)調(diào)，罰款事項(xiàng)取消后，有關(guān)部門(mén)要依法認(rèn)真研究，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善監(jiān)管方法，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管的科學(xué)性、簡(jiǎn)約性和精準(zhǔn)性，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《決定》調(diào)整的13個(gè)新聞出版領(lǐng)域罰款事項(xiàng)，涉及《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等3部行政法規(guī)。具體包括：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)等行為的罰款，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條；對(duì)發(fā)行進(jìn)口出版物未從出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨行為的罰款，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十三條第（三）項(xiàng)；對(duì)出版單位委托未取得許可的單位印刷或者復(fù)制出版物等行為的罰款，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十五條第（一）至（五）項(xiàng)；對(duì)利用出版活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益等行為的罰款，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十六條，調(diào)整罰款數(shù)額的計(jì)算方式。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為的罰款，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第三十九條；對(duì)音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品等行為的罰款，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十二條；對(duì)音像復(fù)制單位未將復(fù)制的境外音像制品全部運(yùn)輸出境等行為的罰款，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十三條；對(duì)批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品等行為的罰款，依據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十五條，調(diào)整罰款數(shù)額的計(jì)算方式。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條；對(duì)未經(jīng)許可擅自兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十七條；對(duì)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)接受他人委托印刷出版物，未驗(yàn)證有關(guān)證明等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十條第（一）、（五）、（七）項(xiàng)；對(duì)從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品，未驗(yàn)證有關(guān)證明等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條；對(duì)從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人接受委托印刷其他印刷品，未驗(yàn)證有關(guān)證明等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)，調(diào)整罰款數(shù)額的計(jì)算方式并取消罰款起罰數(shù)額。
